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广东轻工职业技术学院小额工程建设监督管理办法
发布时间 2015-01-19 10:23:37 浏览次数:

       

                                   粤轻院后勤〔2015〕1

 

 

 

学校各单位、各直属部门:

为进一步加强对我校小额工程建设的监督和管理,提高项目效益,保证项目质量,确保相关工作规范有序地进行。学校制定了《广东轻工职业技术学院小额工程建设监督管理办法》,现将该办法印发给你们,请遵照执行。

特此通知。

                        

                                                                  2015年1月13日

 

附件:

广东轻工职业技术学院小额工程建设监督管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强对我校小额工程建设的监督和管理,提高项目效益,保证项目质量,确保相关工作规范有序地进行,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程项目管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《广东省教育系统物资(工程、服务)采购审计办法》、《广东轻工职业技术学院采购办法》、《广东轻工职业技术学院建设工程项目审计实施办法》等相关法律法规规定, 结合我校工作实际,制定本办法。

第二条 本办法所称的小额工程,是项目总投资额及单项合同价在进入招标、采购部门交易平台额度以下,且新建、改建、扩建项目在校内规定的单项招标金额起点以下的项目。包括但不限于各类建筑物、构筑物及附属设施的新建、改建、扩建、修缮、园林绿化、水塘整治疏浚等。

第三条 小额建设工程分四大类,即为土建、装修、水电及绿化等四类,小额工程施工单位的选择学校通过公开招标确定。公开招投标的时间间隔最长为三年。

第四条 学校各部门的职责:

(一)后勤产业处负责定期申报小额工程施工单位采购计划和预算,编写项目需求书,报学校领导审批后送学校招标办进行公开招标;负责小额工程项目的实施、监督施工质量、组织各部门验收及办理交付使用。

(二)学校招标办负责小额工程项目施工单位的招标采购工作;

(三)学校审计处负责审核送审金额起点的小额工程项目预算初审和结算核定;

(四)学校财务处负责小额工程项目财务审定和支付工程款;

(五)学校纪检监察处负责小额工程项目招标、采购、实施过程的监督和监察;

(六)小额工程项目申请部门负责编写及办理项目立项申请报告和送审表(广东轻工职业技术学院采购合同(预算)送审表,以下简称“送审表”)的报批。

第三章 项目立项

第五条 小额工程立项报告应有充分依据,包括实施理由、项目可行性、项目需求书、项目预算金额、实施方案(使用部门需提供方案图纸或由委托技术单位出具的、经使用部门签字确认的方案图纸)等。

第六条 使用部门应指定专人负责项目立项报告申请审批事宜及联络工作。

第七条 项目立项申请报告和送审表按学校经济责任规定权限审批,项目总投资额大于等于1万元并小于5万元应由使用部门领导、财务处处长、使用部门分管校领导及分管财务校领导的签字和审批意见,超过5万元的项目必须经校长同意并签字。项目立项报告和送审表审批后,由后勤产业处统一负责实施。

第四章 程序规定

第八条 立项项目应纳入学校年度预算并有相应资金保障。

第九条 批准立项项目的施工图可委托学校小额工程承建施工单位或有资质的设计单位出具,经使用部门和后勤产业处确认后实施。

第十条 后勤产业处负责安排布置小额工程中标承建单位按既定方案、期限和质量进行项目施工。如有需要,应委托具备监理资质的单位承担工程进度、安全、质量等项目管理。使用单位项目专门负责人员应积极跟踪项目的实施。

第十一条 在小额工程项目建设实施的过程中,如遇特殊情况需要更改项目、变更设计、增减项目经费或工程量、变更合同内容等,在项目的预算范围内,由使用部门提出申请签证单,经使用部门领导及管理部门核实同意后实施。签证金额达到送审起点的,需报审计处审定预算。变更内容超过项目预算范围的,变更项目应按新项目进行立项审批。

第十二条  项目竣工验收后,各有关部门应积极配合项目验收,验收后移交使用部门管理。

第五章 验收、结算及评价

第十三条 小额工程项目的验收

(一)工程竣工验收由后勤产业处组织成立验收小组负责。预算金额5万元以下项目,验收小组由管理部门和使用部门组成。预算金额5万元以上的项目,应成立验收小组,验收小组成员由勘察(如有)、设计(如有)、施工、监理(如有)单位和其他有关方面的专家(如有)、学校纪检监察处、后勤产业处、审计处、财务处、使用部门等相关部门代表组成。

(二)后勤产业处应当在工程竣工验收1~5个工作日前将验收的时间、地点及验收小组名单书面(或短信)通知各验收人员。

(三)验收小组应对工程建设的各个环节的合同履约情况、法律法规执行情况、工程档案资料、实地查验工程质量、各管理环节等方面作出全面评价,经验收小组人员签名后形成工程竣工验收书面意见。

(四)参与工程竣工验收的各方不能形成一致意见时,应当协商提出解决方法,待意见一致后,重新组织工程竣工验收。

第十四条 小额工程项目的结算

(一)验收合格后,由施工单位编制结算书,经后勤产业处现场管理人员核定工程量并初审结算书后编制工程结算送审表,交学校审计处核定。

(二)学校审计处负责审定小额工程项目的最终结算价,后勤产业处现场管理人员与学校相关部门人员应积极配合。

(三)学校财务处应及时按合同约定和学校财务规定拨付工程款项。因特殊原因,项目结算金额超出预算的,后勤产业处应及时办理调整预算手续,并按规定办理相关程序。

第十五条 项目竣工后,验收小组要对工程承包方的信誉及廉政情况进行评价,对信誉良好、质量优良的承建单位,应向学校招标办推荐进入预选承建单位资讯库;对信誉不好、出现质量问题的,也要报学校招标办备案,三年内不得承包学校基建项目。

第六章 合同管理

第十六条 小额工程建设项目依据国家的法律法规及本校的相关制度要求签订规范、有效的工程建设合同。并按相关规定预留工程质量保证金。

第十五条 小额工程施工单位确定后,应及时签订合同。严禁施工单位对工程进行转包。

第十七条支付工程款时,经财务处核对合同工程款的付款方式及进度,对不符合合同约定的异常付款,财务处应当拒绝办理付款手续。

第十八条合同期间如中标施工单位不能积极配合完成应承接的小额零星工程项目、不能及时提供预算及无故拖延施工而影响学校的正常教学、工作及生活秩序的,经学校1次书面警告仍未能改正的,自第二次书面警告发出时合同自动终止。学校重新招标选择施工单位。原施工单位列入学校合作单位黑名单,3年内不得再承接学校其他施工项目。重新招标期间的小额零星工程,由后勤产业处自行选择施工单位,工程造价按定额及有关文件税前下浮8%结算。

第七章 内部监督

第十九条 学校成立小额工程建设监督小组。监督小组的组长由学校领导班子成员担任,成员一般由教师代表(职工代表)、工会委员、纪检干部、财务干部等方面的人员组成。监督小组应参与学校监督管理制度的制定,帮助规避和防范可能出现不正之风和腐败问题的风险点,并受理有关举报、投诉。

第二十条 小额工程建设监督小组应在小额工程建设项目招标、实施的过程中,对监督管理制度执行情况进行检查。对违反制度规定或制度落实不到位的,应及时向学校行政负责人报告,并深入听取广大教师和专家的意见,积极提出工作建议。学校行政负责人应认真研究、合理采纳监督小组提出的意见和建议。

第二十一条 后勤产业处是本学校小额工程建设项目的责任主体。招标办要加强对本校小额工程建设项目的服务采购和确定施工承包商规范化管理。财务处要加强对学校小额工程建设项目预算编制和资金使用的监管。审计处依照学校相关规定对小额工程实施监督审计。纪委监察处要加强对相关职能部门的监督管理工作的行政监察。

第二十二条 学校纪委监察处依法对小额工程项目的招标投标活动、建设施工全过程的监察对象实施监察。

第八章 附则

本办法未尽事宜,遵照相关法律、法规、规章及规范性文件执行。

本办法由广东轻工职业技术学院后勤产业处负责解释。

本办法自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

   公开方式:主动公开

广东轻工职业技术学院后勤产业处  2015年1月15日印发

                                                                                

                                           

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